朝。
北方所需过冬物资已经超出了最初的预期数目，原因还真不是出在移民人数上，而是出在北直隶、山东、河南等地方上。
因为地方上要接收移民，自然就涉及到重新瓜分田亩。而瓜分田亩也好，重新开荒也好，总要按人头来划分。
可一个县里，接收人口五千，本地人口九千，到了划分田亩的时候，人口总数突然成了一万六千人，凭空多出来两千多号人。
这就是传说中的黑户。
可黑户不能一直黑下去，人家为了逃避以前的按人头收取的徭役赋税，生了孩子藏起来，好不容易养大了，还得说是隔壁村老王家的，这一来二去，总喊叔叔也不是个事。
知县能怎么办，只能给他们上户籍。
上户籍这是好事，没啥好说的，人口增加了嘛，以后还能多收取点赋税。可问题是，这个上户籍的工作，和移民上户籍的工作，叠加在了一起……
既然事情就这么凑巧，那就一笔写了吧，反正朝廷也不会严格来查，你们说我们接了五千人，实际上我们是接收了七千人。
没错，有户籍为证，不信你来查我啊……
既然收了七千人，那你们朝廷是不是需要给七千人的粮食、过冬物资、还有各种补贴的好处？
户部一开始以为是山西巡抚茹瑺搞错了，分配人的时候没数对人数，出现了分配混乱，导致各地接收人数与实际接收人数不符，可发给山西巡抚与各地核查的文书还没回音，出现了十几个县都一样的情况。
北平布政使张昺率先戳穿了这个问题，指明各地出现了虚报人数，冒领物资的情况，要求严查。随后山东布政使李彦祯指明，一切的根本在于黑户转户籍所致。
朝廷面对这种情况，主张严惩地方官吏者居多。
但朱允炆经过深思熟虑之后，选择了默许这些官员，只提出了一点要求，那就是严把户籍关，若是黑户入户籍，朝廷可以给补贴，给物
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