武英殿。
马恩慧身边的侍女来问三次了,都被双喜挡了回去。
双喜不敢让人入殿。
皇上在看到一份奏疏的时候,便陷入了沉思,这个时候,最忌打扰。
朱允炆目光看着手中的《屯田商卖破局新军之困》的奏疏,奏疏之上,不仅有平安、盛庸的名字,还有张昺的名字。
这也意味着,在北平府那边,三人已经达成了共识,只等自己批准。
新军之策困局的核心,便是军民一体的卫所制。
即是军,也是民!
即训练,也种田!
可在这样的卫所制之下,想要强军强国,那是痴人说梦!
所以,必须找到破解之道。
北平府的张昺、平安、盛庸找到了方法,只不过这个方法太过于“惊世骇俗”。
其方法是:
将卫所制之下的屯田,发卖给士绅,将发卖屯田所得钱粮,七成转为国库财政,作为军士屯田三年应缴钱粮,三成入军士手中,改善军士生活。
至于三年之后,则以士绅所购屯田之税赋,支撑新军钱粮开支。
张昺的观点很明确,如今士绅田产被大幅削减与遏制,正是急需补充田产的时候,若此时有一批屯田可以发卖,士绅必然入手。
张昺请求朝廷允许士绅买卖屯田,且给予二十税一的三年政策,三年后,执行十五税一。
朱允炆没有料到张昺、平安等人会想到这么一招。
从当下来看,将屯田划拨农户是不切实际的,一是农户容易被欺负,被盘削,二是屯田区域内的农户数量太少,根本无力负担大面积的耕作。
而将屯田以买卖的方式,交给士绅,或许是一条可行之策。
虽然屯田区域有些偏远,但对于士绅而言,偏远不是问题,问题是有没有利。
只要有利,商人、士子、富绅,都会伸出贪婪的手。
若是税收政策给予倾斜
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