堡中守着，丁毅是占了各所的编制，不让朝廷安排人，然后把人分囤各堡，守在登莱各处囤田，兼看守全登莱各路口。
因为他从全国各地引流灾民进来，需要各路口指引他们往登州去。
11月26日，分完田后，由巡抚衙门往京城上报，因有好多流民和灾民到了登莱，为恢复生产，当地想用分田来促进灾民们转为军户。
明朝时，一般农民们是不愿意干军户的，现在登莱两地军户缺编太多，朝廷也在研究怎么办？
有人提议把营兵转军户，比如像王卫忠那样，从旅顺或其他地方抽调兵马过来转军户。
也有人提议把农民转军户，但怕农民不愿意。
现在有农民愿意转军户，自然求之不得，于是朝廷果断同意。
这样丁毅就顺理成章，占了各千户所的编制，同时让自己在登州的战兵也等于达到一万多，且这边的战兵，不需要发饷，只要供吃供穿就行。
11月26日，丁毅召集登莱地区的人员开会。
登莱这边的情况是，丁毅有登州王卫忠驻军三千人。（两千原降军新编进去），八人千户所各一千多人，加起来就一万多人，囤田共是十四万亩，且还在增加。
今年秋收后，已经实现自给自足，还能支持前方引流灾民。
灾民引流开始并不是很好，因为刚刚起步，大半年下来才五六千人。
谷</span>不过随着时间的推移，效果也越来越明显，仅11月，新到登州的灾民就有两千多人，比前面几个月加起来多。
杜如海把灾民们精挑细选，会种田，缝衣，打铁等有技能的人，被带到旅顺。
其余的人就地安排在各囤堡附近，由囤军们看守。
灾民按户编，百户为一堡，原囤军中选堡长和副堡长各两名，管理灾民。
每堡灾民按劳动力分囤田数，比如有一百个劳力，就囤一千亩。
每一个
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