亿，各种费用加起来，接近全国财政收入的四成。
对于一个穿越客而言，这是一个极恐怖的数字。
即使是对这个时代而已，这也是一个难以承受的负担，财政难以为继几乎是必然。
所以，要改善财政状况，改革儒家之礼势在必行。
历史上的曹操、诸葛亮都提倡节俭、薄葬，并非他们的道德高尚，而是形势逼着他们这么做。
但这样的提议不能由他来提出。否则好心没好报，儒家不仅不会感激他，还会担心他削弱儒家的话语权。他只是将织坊这个目前最来钱的产业牢牢抓在手中，先满足自己的开支，确保不用向司徒府要钱，然后看这些儒生士大夫怎么解决这个问题。
万一不如意，就将山林矿泽收归少府，将皇室开支与朝廷开支分开，各花各的。
反正我不可能缺钱，不用像孝灵帝一样建万金堂，钱没攒下，反落得一身骂名。
如今荀或果然沉不住气，提出了少府与大司农职权的划分问题，刘协很想看看他们能提出什么样的方案来。
杨彪、周忠都是老狐狸。他们早就想到了这个问题，只是没有合适的方案，此刻听荀或提出，知道是刘巴拱的火，正中下怀，纷纷将殷切的目光看向了荀或。
张济不懂经济，一脸茫然。
贾诩低着头，都快要睡着了，一副这事与我无关，你们别问我的架势。
荀或也知道自己既然挑起了这个话题，就不能再往后躲。他提出两个方案：一是维持当前制度，不分皇室、朝廷，都由司徒府控制，但是要对皇室的规模进行限制，以免无限膨胀；二是将皇室与朝廷分开，重新划分各自的权力范围。
这其中最关键的，就是矿山的收益。
荀或的建议是，既然光武帝将盐铁、矿山等收益划归大司农，就不要再改了，这些还是归大司农。这些收益数额巨大
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