州借走了大量的郡县士卒，开始了强制性的开垦，若是没有达到开垦标准，便要重罚，他制定了一部非常完善的屯田畜牧条例，里面非常详细的规定了各种事项，甚至连畜牧的范围，县城规模，人员流动等都做了非常详细得到规划。
又亲生处死了数个触犯条例的首领，官吏。
使得新州的发展甚至比贺州还要迅速，处处都是热火朝天的人马，段熲对他也是称赞不已，卢植却是不以为然，他借鉴了阳球所指定的屯田畜牧条例，制定出了一部贺州律，也是经过了天子的许可，这部贺州律，显然要比阳球更加人情化，相对的温和一些。
卢植也是常常将新州百姓的遭遇讲述给贺州百姓听，这让贺州各族百姓都是对卢植爱戴不已，心里也是庆幸，还好来的是卢植，而不是阳球。
至于东北部地区，则是直接划分到了幽州名下，当名将皇甫规得知此事之后，兴奋不已，亲自走遍了鲜卑草原，这位一生都想要征服草原的名将，在晚年，虽然不是自己亲手为之，却也是看到了自己志向的实现，段熲替他完成了这个志向，他平日里虽不齿与段熲的为人。
可是在此刻，也是写信给与段熲，希望他能够收自己的侄儿皇甫嵩为弟子，教授他行军打仗之道理，对于这位年迈的名将，段熲是尊敬的，自然是立刻答应，还回信一封，希望皇甫将军能够安心养老，不再为战事而操劳，等贺州，新州安稳之后，他是要亲自去拜见将军的。
可惜，他并没有说到做到。
四月，凉州扶风，井中有黄龙现。
皇甫将军坐在榻上，忽然拍手，叫道：“大敌逝，去耶，去耶！”，待子弟上前，皇甫将军已无鼻息，嘴角带笑，极为安然，众人悲恸，上奏与天子，天子听闻，亦然大悲，道：“失我冠军侯！”
又进追封之事。
此时，凉州三明，只剩下段熲一人，镇压大汉边境数十年
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