卖已经放开，盐还保持着专卖制度，却也受豪强影响，贩卖私盐的豪强更是大有人在，真正受影响的只是无权无势的小民。
要实行盐铁专卖，必须要以强有力的政府控制，特别是控制盐铁的来源，否则实行盐铁专卖就是一句空话。豫州没有盐矿，也没有大型铁矿，盐铁全靠外地输入，现在孙策控制着南阳铁官，又与麋竺联手，引海盐入豫州，拥有资源上的优势，在稳定了外部形势后，有恢复盐铁专卖的条件。
恢复盐铁专卖首先没有道义上的困难。这本来就是汉家制度，只是一时废弃或者松弛，现在非常时期，予以恢复，名正言顺。其次有重大利好。恢复铁专卖可以控制兵器泛滥，遏制私人部曲的实力，恢复盐专卖可以迫使豪强交出隐匿人口，符合儒家强干弱枝的观念。如果按照登计的人口发放食盐配额，普通小民不受影响，隐匿了大量人口的豪强却会面临巨大的缺口。最后当然是收入，控制了盐铁专卖，就是控制了一个稳定的财源，可以大大缓解当前的财政困局。
孙策大喜，觉得张昭这个办法可行。他倒不怎么看中盐铁专卖带来的税赋——官卖的结果必然是价高质次，随意加价——而是看中盐铁专卖能够迫使豪强交出隐匿人口。相比于盐铁带来的税赋，这些才是大宗收入。
“这个办法不错，可以先在汝南推行。不过一定要控制好，配额要严格控制，却不要随意加价。豪强们不在乎这点盐价，普通百姓却承受不起。”
张昭很满意。“将军仁厚发出天然，念念不忘小民，诚百姓之福也。我先与太府君诸曹商议一个详细的方案，再报与将军。试行一段时间后，如果效果好，再推行到其他郡国。”
“好，好。”孙策满口答应。
离开太守府，孙策又来到黄忠的大营。黄忠手握四千人马，一直驻扎在平舆，实际上承担了郡尉的作用，是汝南的中流砥柱。有他坐镇汝南，孙策才能安心征
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