朝的后期，在印度次大陆这块土地上存在着大大小小近?700?个土邦。尤其是德里的西南部以及恒河两岸，小邦聚集、数量众多。它们的疆域大小和经济实力相差悬殊，小到山间中只有十几个村子组成的部落，大到占据德干高原的迈索尔和海德拉巴王国，它们拥有自己的邮政体系、货币、铁路、以及以地方语言为主的教育系统，完全不亚于一些欧洲的国家。
英国东印度公司进入印度次大陆以后，对这些土邦采取了区别对待的政策。英国人经常与一些土邦结盟，去对付另一些对英国怀有敌意的土邦。这样的政策使得各个土邦与英国之间的关系远近不一。
对于那些反对英国的土邦，东印度公司将它们剿灭、吞并；而对表示臣服于自己的土邦，英国则与它们签约，同意它们继续存在，拥有半独立的主权。到英属印度解体时，这样的土邦还有?562?个，114.5万平方公里，占总面积的?45 .3%；人口?8600?万，占当时总人口的?1/3。其中面积较大、人口较多的土邦有海得拉巴、迈索尔、印多尔、查谟和克什米尔、特拉凡科尔、朱纳加德等。
众所周知，二战后印度爆发独立思潮，被二战榨干的英国无力继续自己的殖民统治，再加上美国的掣肘，只能让印度独立。后面就诞生了大名鼎鼎的《蒙巴顿法案》。
在法案中规定：成立印度联邦和巴基斯坦自治领两个国家，其余印度土邦根据自己的意志选择独立，还是加入印度或者巴基斯坦。
后面，在讨论印度分治方案的‘土邦联合会’上，海德拉巴、迈索尔、印多尔、查谟-克什米尔、特拉凡科尔、朱纳加德等强大土邦王公反对分治方案，一再表示要留在英联邦内当个小兄弟。
不过这时候，出现了一个叫帕特尔的人。此人主管土邦事务部，是当时印度领袖尼赫鲁的好基友。不可否认，帕塔尔虽然是狗腿，但确是一个颇有能力的狗
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