知县事任期满过之后，考虑将他调往别府任通判或知府事
林缚想着调顾嗣元去广南
江宁所辖诸郡，对广南的控制力最弱一方面广南路途偏远，陆海路都要经浙闽赣经转，另一方面广南人丁稀少，入籍民户不过二十余万户，甚至不都如海虞一县，对广南的控制强或弱，对中枢的影响不大
不过广南郡的发展潜力极大
粤江，即后世的珠江，实是仅次于扬子江、黄河的第三大陆河，沿岸沃土数以千万亩；从广南郡雷州往南，又是仅次于夷州岛的第二大岛琼州岛
即使仅仅谈南洋商殖事务，也唯有开发粤江后，才能使对占城国的贸易渗透跟扩张有好的基础当然，广南郡的人丁稀少，是入籍民户稀少，但真正的人口资源并不少
狭义的广南，就将后世的广东、广西两省包括在内，地域就要比浙闽二郡加起来都要大广南入籍丁户仅二十余户、百余万人，但在武夷山、武陵山、苗岭、庾城岭等大山之间以及琼州岛上所居住着大量的山越、南苗、西南夷等族人，丁口估计不会下于二百万
此外从广南往南，便是宁州故郡，即后世的云南、贵州两省
前朝陈曾设宁州郡以辖滇、黔，立西南夷蒙氏世袭宁州刺史，设十一府九十二县以治其地，算是正式将滇黔地区纳入中枢的管辖之下
元越立国时，蒙氏窃宁州立为鄯阐国，到世宗时，降顺附为藩国只是因滇池路遥，翻山越岭过去，十分的不便，越世宗便封蒙氏为鄯阐国公，永镇滇黔实际使得滇黔一直处于中枢控制之外，每年仅象征性的收取一些贡品，以示宗主国的地位
便是这个原宁州、今鄯阐国，在前朝陈后期，在籍丁户就有三十万户而后中枢再也没有得到过鄯阐国的人口资料，丁口估计要过两百万
林缚首先的目的，就加强对广南郡的控制跟开发力度，使约计在两百万以上的广南郡苗夷
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