正式接受朝廷的册封，依制，儋罗王太子改称王世子。
儋罗王军扩编后共设五营，儋罗王室将原有的七百多护卫军编入第一、第二营。又有淮东军司十名武官编入这两营做军令官，负责战术及编训之事，这两营步卒自然成了儋罗王军的精锐。
战斗力有基本水准的保证，高丽人正在海阳郡南部诸城集结兵力，大雪天气，进程颇慢，还需要些时日才能对儋罗岛形成威胁，林缚先将儋罗王军里的这两营精锐拉出来打海盗。
使儋罗王军有实战练军的机会，也减轻亲卫营的作战压力。
扶桑王国经过南北朝的混乱之后，已经分裂成数十藩国割据对立。九州岛就有四大藩国，这些藩国对本土之外的周边岛屿控制力很弱。
海盗势力滋生，这些边缘岛屿自然成了海盗的据点。
福江岛位于九州岛西北部海域里，是五岛列岛五座主岛之一，以福江岛为据点进行盘踞的这股海盗势力，其首领是浙东明州府人申贺明。
这股海盗早年也作恶于两浙沿海，算是东海寇的一支。在奢家早年向东海寇势力渗透时，申贺明不愿给奢家收编，便跨海东撤，将福江岛作为主据点来发展，主要通过向过路商船收保护费、掠夺九州、高丽沿海地区来生存。
高丽海阳郡甄封十一月大侵儋罗岛，申贺明给甄封收买，派兵参与围攻济州塞。
如今甄封与海阳郡兵给困在西归浦城，申贺明倒是逃脱返回福江岛。
林缚本就有意打击海东区域里的海盗势力，将儋罗岛东接九州岛的商路彻底的理顺，有这么好的机会跟借口，怎么会放过？
林缚待控制住儋罗岛的形势，将海阳郡兵彻底的封锁在西归浦城里，就率部来打福江岛。
福江岛距离儋罗岛东海岸约四百多里，沿着九州岛北岸边缘海域，有一股自西往东的洋流，即使微风时节，从济州港出发东行，
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