一任的执政官其实就都有两人。
到了帝国时，对于皇帝来说，庞大的帝国统治起来也是相当任务沉重的，而且出于钦定继承人的需要，就出现了多位皇帝共治的局面。
理论上说帝国皇帝也是元老院选出来的，因此生前要把自己属意的继承人先扶起来。
戴克里先时就是四帝共治。
后来，他把帝国划出不同的区域，由多位皇帝们分头管理，各管一块区域，这才算是创新。
这个创新也确实让行政效率提升了许多。
而这也是后人喜欢称东西罗马分裂的原因，但这只是以中原人的习惯来称。实际上，东西罗马并没有真正分裂过，甚至也没有什么东罗马帝国。
罗马其实一直都是统一的，只不过同时有两个皇帝分治东西而已，他们以前甚至还有过四帝共治，所以东西两帝共治根本不算什么。
这就好比后世有些国家有双首都一样。
在罗马人自己那里，双方皇帝都是互相承认对方的合法性，并且都认为对方是统一罗马的一部份。
这在中原人看来，简直是无法思议的事情，但在罗马，这确实是事实。
后世不少人把东罗马，称为拜占庭帝国，但实际上，东罗马一千多年的传承，他们从没有自称过拜占庭帝国，也没有自称过拜占庭人，他们一直自治罗马。
东西罗马时，东西两帝分联名发布法典以通行全帝国。
世上从没有西罗马帝国这么一个国家，也没有拜占庭这么一个国家。
在约二百年前，蛮族领袖奥多亚克废掉了末代西部罗马皇帝后，派出使者，把皇帝的信物送到了东罗马宫廷，向东皇帝表示效忠。
同时表示，罗马只需要一位皇帝。
这其实就相当于把西治的治权归还给了东部皇帝，从此罗马结束了东西分治局面。
当然
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