第799章 裂土分茅（2 / 4）

可后来李超跟他说的那些建议，让他觉得世封刺史其实并不是一个好主意，朝廷直辖的州县，必须和诸侯们的封地分开，不能混杂一起，尤其是不能分封在秦汉旧疆内。

就如同以前汉不在关中分封一样，汉实行关中本位，而唐应当实行的是中土本位，只能把四方的边疆之地，拿出来做诸侯封地。这样既然保证朝廷的核心地区不受影响，同时又能实现朝廷分封的真正用意，屏卫大唐。

但分封这个事情，李世民还是有些犹豫的。

来分封，基本上都是分封宗室，给异姓功臣裂土分茅，那真是少之又少，因此他也需要慎之又慎。

他最担心的，还是分封会让异姓拥有对抗进行的割据实力。

不过昨天李超的奏章，洋洋洒洒万余字，各方面都写的非常详尽，方方面面俱到，都考虑的很好，预先定下许多规则，这样就能防范于未然。

对于诸侯封地的大小，人口数量等都有严格限制，而且不是完全的诸侯领地，这些领地，没有税收、外交、军事等权，诸侯领也没有立法、立税、征兵等权。

领地上的税收，由朝廷派税官征税，征的税按一定比例赏赐给诸侯。领地上的兵，也是由朝廷征召和派驻，听候朝廷的调遣，诸侯们可以按级别拥有一定数量的卫队，但数量严格限制。

只要控制的好，就不会尾大不掉，更难成拥兵自重的割据诸侯，更别说有一天，反过来攻打朝廷了。

虽然这样的诸侯领地爱限不少，但相对来说，也还是给诸侯们受益不少的。

衣服穿好，宫人们退下，李世民往餐厅去。

御厨们已经把早餐准备好了，试餐的人也都偿过。

餐厅里很明亮，有很大的窗，还装了地暖，窗外白雪飘飘，屋里却很暖和，桌上已经摆好了今天的早餐，海鲜粥加上牛奶和党参乌鸡汤，还有一盘凉拌海带和素炒小白菜。