水建当即答道：“难怪你以为衡王府会白送咱们牛羊马匹？人家肯定是要把这钱加倍赚回去，好好想一想，别让大家以为你的脑子进水了！”
“再说西三府的那群蛮子掂记着让我们登莱青三郡养马多少年回，衡王府这么搞不是给西府带路吗？西府的马派到东府来，咱们东三府还有活路吗？”
汤水建当即扳着手指说起旧事：“正德年间武宗无道，借机让我们东三府分派养马，还好我三郡官民团结一心，挫败了西府的阴谋!“嘉靖年间，阴谋复起，幸亏毛国老与李兵侍联手，才免了这场大灾，隆庆年间，又多亏了青州唐知府力挽狂澜，再加上潍县刘尚书关爱乡里，才能扭转乾坤。”
养马之役正是整个东三府民众都十分关心的问题，汤水建才一开口，就有好几个住店的客人立即竖起耳朵。
有明一代，山东分为东三府与西三府，西三府依托运河，经济较为发达，因此也承担着替太仆寺养马三万匹的义务，而东三府由于禁海的缘故，经济相对封闭落后，因此不必为太仆寺养马。
替太仆寺养马是一项无偿劳动，而且不享受免粮政策，“每五丁养骒马（母马）一匹，三丁养儿马（公马），并不在免粮之例”，对于西三府来说是一项极其沉重的负担。
但是就养马条件来说，人烟稀少的东三府反而比西三府更为优越，“东三府地僻差轻，土宜产马却无养马之差，反获卖马之利”，每年西三府的养马人户要向太仆寺交马驹的时候，反而要向东三府购买大量马匹。
所以自正统以后，西府人士就不断要求编排养马之役，借此减轻本地负担，正德十年兵部一度决定东三府与西三府共同承担养马之役，但是东三府想办法一拖再拖糊弄过去，最后无果而终。
嘉靖年间，西三府人士又旧事重提，主张东西府均摊养马之役，不至于独累西三府，东府官民缙绅自然是坚决不同意，东三府出身的
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