幽州的势力，因此，过于谨慎的维持旧有的战略布局是一种保守。不符合幽州与时俱进的政治主张。
这种争论近来经常出现在政务会议上，两边的代表分别是荀彧和田畴，荀彧主张继续延续大城市战略，而田畴则主张在中心州郡率先打破大城市战略。利用大小城市结合来解决土地容纳的瓶颈问题。
“...诸位。文若刚才也说了，在玄菟、高丽、长白和乐浪，因为气候的问题，对水源丰水期的稳定性要求更高，特别是长白和高丽、乐浪，山多地少，如今的大城市布局已经基本上饱和了。辽东和辽西、昌黎、右北平、渔阳、蓟县相对比较平坦，土地资源也多。但是这个地区发展的最早，城市布局也已经基本定型了。增量空间不大。至于雁北五郡，那里的水资源就更有限了，现在所有的城市几乎都是在黄河沿线，其他非农牧业城市总体数量已经接近危险线。总体来看，目前还有些空间的只剩下涿郡和上谷南部，如果这里也布局完成，我们只能被迫向不大合适的地方投入了，这样做不但投入大，风险也大，一旦粮食供应失衡，那就是塌天的大祸。”
田畴在地图前面，指着一个个的圈圈点点说着，从地图上看，幽州的城市形成了三个城市圈，一个是围绕密云，在蓟县、渔阳、右北平和丰宁形成的一个巨大城市圈，这个圈子有二十多个大城市组成。
另一个是在辽东、玄菟、高丽、乐浪形成的城市圈，这里也有二十多个的大城市，还有一个就是雁北城市圈，有二十多个大城市组成。
这三个城市圈的人口占据了幽州总人口的七成，将近四千万人，平均城市人口高达六十万，这还不算异人的人口数，这个数据是相当吓人的，如果曹操看到这个数据，估计心气一定骤降。
田畴的话不少人早就知道，也有人第一次这么全局性的看到这个情况，想不到偌大的幽州，竟然也有土地不够用的时候。
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